2015年10月1日,修订后的《中华人民共和国食品安全法》正式实施,因其全面严格的监管措施被业界称为'史上最严食品安全法'。这部法律对食品经营领域产生了深远影响,主要体现在以下几个方面:
一、经营准入更严格
新法明确规定食品经营者必须依法取得许可,对小作坊、食品摊贩等也实行登记管理。未取得许可证擅自从事食品生产经营的,最高可处货值金额20倍罚款,情节严重的还将被吊销许可证。
二、追溯体系更完善
法律要求建立全程追溯制度,食品经营者必须如实记录进货查验、出厂检验、食品销售等信息,保证食品可追溯。这促使超市、餐饮企业等纷纷建立电子追溯系统,实现了'从农田到餐桌'的全程监控。
三、主体责任更明确
新法确立了'首负责任制',消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害,既可向经营者要求赔偿,也可向生产者要求赔偿。这一规定倒逼食品经营者加强供应链管理,严格把关进货渠道。
四、惩罚性赔偿更严厉
针对恶意违法行为,新法设立了'最低赔偿千元'条款,并引入惩罚性赔偿制度,消费者可要求支付价款十倍或损失三倍的赔偿金。这一规定显著提高了违法成本,有效遏制了不法经营行为。
五、网络食品监管更规范
针对快速发展的网络食品交易,新法明确规定网络食品交易第三方平台需对入网经营者进行实名登记,未尽审查义务的将承担连带责任。这一规定为蓬勃发展的外卖、生鲜电商等新兴业态划定了法律红线。
六、日常监管更频繁
法律要求监管部门对食品生产经营者实行风险分级管理,增加对高风险企业的监督检查频次。同时推行'双随机、一公开'监管模式,使监管更加常态化、规范化。
总体而言,'史上最严食品安全法'的实施,促使食品经营行业从粗放式管理向精细化管理转变,推动了行业整体水平的提升。虽然短期内增加了企业经营成本,但从长远看,这有利于构建良性发展的市场环境,最终实现企业、消费者和监管部门的共赢。